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环球体育娱乐官方:《国务院办公厅关于加速村庄寄递物流体系建造的定见》解读
2021-09-06 07:53:33 |来源:环球体育馆 作者:环球体育足球

  2021年7月29日,国务院办公厅印发了《关于加速村庄寄递物流体系建造的定见》(以下简称《定见》)。当时为何要拟定出台《定见》,《定见》出台的含义是什么,《定见》提出的作业思路是什么,有哪些作业途径和使命办法?环绕这些方面,国家邮政局进行如下解读。

  村庄寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要途径之一,对满意村庄大众出产日子需求、开释村庄消费潜力、促进村庄复兴具有重要含义。党中央、国务院高度注重村庄寄递物流体系建造。2019年9月,习总书记在河南省光山县调查调研时指出,要活跃展开村庄电子商务和快递事务。李克强总理接连两年在《政府作业陈述》中对快递进村进行布置。近期,中央政治局会议着重,加速贯穿县村庄电子商务体系和快递物流配送体系。

  近年来,在党中央、国务院的刚强领导下,邮政快递业与各方一起努力,持续推动村庄寄递物流体系建造取得了活跃打破。2021年上半年,村庄区域快递收投量现已超越200亿件,较上年同期增加30%以上,为服务“六稳”“六保”作出了奉献。与此一起,建造村庄寄递物流体系仍存在结尾服务才能缺乏、可持续性较差、根底设备单薄等一些杰出问题,与大众的等待尚有必定距离,亟待完善顶层规划,加强体系建造,进步展开质效。

  为遵循执行党中央、国务院决议计划布置,进一步满意广阔村庄大众对更高标准、更多品种寄递服务的需求,充分发挥邮政快递业在服务村庄复兴中的重要效果,在前期深化调研、听取定见主张的根底上,国务院办公厅出台了《关于加速村庄寄递物流体系建造的定见》。

  《定见》遵循全面推动村庄复兴、疏通国内大循环战略布置,体系策划了村庄寄递物流体系建造的作业思路,清晰了往后一段时期村庄寄递物流体系建造的方向与途径,具有非常重要的辅导含义。

  一是加速村庄寄递物流体系建造,是深化遵循执行习总书记重要指示精神的重要行动。习总书记指出,从中华民族巨大复兴战略大局看,民族要复兴,村庄必复兴。从国际百年未有之大变局看,稳住农业根本盘、守好“三农”根底是应变局、开新局的“压舱石”。构建新展开格式,把战略基点放在扩展内需上,村庄有巨大空间,能够大有作为。加速村庄寄递物流体系建造,全面融入农业村庄现代化,有用服务村庄复兴,是饯别公民邮政为公民职业主旨的重要表现,是邮政快递业在社会主义现代化国家建造中有必要担负起的重要职责。

  二是加速村庄寄递物流体系建造,是推动职业高质量展开的重要依托。高质量展开是“十四五”甚至更长时期我国经济社会展开的主题,联系我国社会主义现代化建造大局,也是我国完结从邮政大国向邮政强国改变的必经之路。完结邮政快递业高质量展开,有必要坚持不懈遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念,着力处理城乡展开不平衡问题。建造高水平的村庄寄递物流体系,完结敞开惠民、集约同享、安全高效、双向疏通,是完结职业高质量展开的根底和要害。要实在优化村庄寄递物流体系,进步供应体系对需求的适配性、要素资源对职业供应体系的确保力,构成需求牵引供应、供应发明需求的更高水平动态平衡。

  三是加速村庄寄递物流体系建造,是完结村庄大众美好日子的重要确保。习总书记在党的十九大陈述中指出:“带领公民发明美好日子,是我们党一直不渝的奋斗方针。有必要一直把公民利益摆在登峰造极的位置,让变革展开效果更多更公正惠及全体公民,朝着完结全体公民一起富裕不断跨进。”建造村庄寄递物流体系,将进一步疏通消费品下乡进村、农产品出村进城的双向流转途径,助力处理村庄区域消费设备缺乏和出售途径不畅的问题,便当村庄大众出产日子,把促进职业展开与满意广阔村庄大众美好日子需求严密结合起来,让村庄大众经过寄递物流体系建造完结增收致富,实在增强取得感、幸福感和安全感。

  《定见》提出,以习新时代中国特征社会主义思维为辅导,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真执行党中央、国务院决议计划布置,安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式,坚持以公民为中心的展开思维,健全县、乡、村寄递服务体系,补齐村庄寄递物流根底设备短板,推动村庄区域流转体系建造,促进大众作业创业,更好满意村庄出产日子和消费晋级需求,为全面推动村庄复兴、疏通国内大循环作出重要奉献。

  《定见》要求,坚持以公民为中心、惠及民生;坚持商场主导、政府引导;坚持完善体系、进步功率;坚持资源同享、协同推动的准则。《定见》提出的方针是:到2025年,根本构成敞开惠民、集约同享、安全高效、双向疏通的村庄寄递物流体系,完结乡乡有网点、村村有服务,农产品运得出、消费品进得去,村庄寄递物流供应才能和服务质量明显进步,便民惠民寄递服务根本掩盖。

  为破解村庄寄递物流体系建造中面对的杰出问题,更好发挥村庄邮政的网络优势,充分使用村庄各类结尾配送资源,有用统筹寄递物流与村庄电商、交通运输等协同展开,加速补齐村庄冷链寄递短板,《定见》提出树立健全四个体系。

  一是强化村庄邮政体系效果。在“十三五”现已根本完结建制村直接通邮的条件下,邮政体系效果发挥仍有较大拓宽空间。因而,《定见》提出,在确保邮政遍及服务和特别服务质量的前提下,加强村庄邮政根底设备和服务网络同享,强化邮政网络节点重要效果。立异城镇邮政网点运营形式,完结“一点多能”。发挥邮政网络在边远区域的根底支撑效果,推动“邮快协作”,满意边远区域大众根本寄递需求。

  二是健全结尾一起配送体系。针对村庄区域各类资源同享程度低、有用使用率缺乏的问题,《定见》提出,统筹村庄区域寄递物流资源,鼓舞邮政、快递、交通、供销、商贸流转等物流渠道采纳多种方法协作共用结尾配送网络,加速推行村庄寄递物流一起配送形式。推动不同主体之间标准互认和服务互补,鼓舞企业经过数据同享、信息互联互通,进步村庄寄递物流体系信息化服务才能。

  三是优化协同展开体系。为促进村庄寄递物流与电商、交通运输等协同展开,完结“1+12”的效果,《定见》提出,强化村庄寄递物流与村庄电商、交通运输等交融展开。持续发挥邮政快递服务村庄电商的主途径效果,建造100个村庄电商快递协同展开演示区,带动进步寄递物流对村庄电商的定制化服务才能。合理装备城乡交通资源,完善村庄客运班车代运邮件快件协作机制,宣扬推行村庄物流服务品牌。

  四是构建冷链寄递体系。建造村庄冷链体系,是执行党中央决议计划布置的重要行动。经过构建冷链寄递体系,能够削减农产损耗、进步农产品流转效能和农业出产效益。因而,《定见》提出,鼓舞邮政快递企业、供销协作社和其他社会资本在农产品田头商场协作建造预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设备,引导支撑邮政快递企业逐渐树立掩盖出产流转各环节的冷链寄递物流体系。支撑职业协会拟定推行电商快递冷链服务标准标准。邮政快递企业参加冷链物流基地建造,可按规则享用相关支撑方针。

  村庄寄递物流体系建造将充分发挥有用商场与有为政府的效果,促进城乡普惠、助力村庄复兴、增进民生福祉,着力处理村庄区域农产品出村进城和消费品下乡进村的问题,推动完结四项要点使命。

  一是分类推动“快递进村”工程。根据我国地域广阔、区域展开不平衡的实际情况,《定见》提出量体裁衣、分类推动的“快递进村”作业思路。在东中部村庄区域,更好发挥商场装备资源的决定性效果,引导企业经过驻村设点、企业协作等方法,进步“快递进村”服务水平。在西部村庄区域,更好发挥政府推动效果,要点展开邮政与快递、交通、供销多方协作,发挥邮政服务在村庄结尾寄递中的根底性效果,扩展“快递进村”掩盖规模。

  二是完善农产品上行展开机制。《定见》聚集农产品出售、流转的客观需求,推动村庄寄递物流在村庄复兴中发挥更大效果。《定见》提出,鼓舞支撑村庄寄递物流企业安身县域特征农产品和现代农业展开需求,为农产品上行供给专业化供应链寄递服务,建造300个快递服务现代农业演示项目,要点支撑脱贫区域村庄特征产业展开壮大。

  三是加速村庄寄递物流根底设备补短板。为补齐村庄区域寄递物流根底设备短板,《定见》提出,依托县域仓储物流设备建造县级寄递公共配送中心,整合在村资源,使用村内现有公共设备,建造村级寄递物流归纳服务站。推动城镇邮政局(所)改造,加速村庄邮路轿车化,引导快递企业总部加大村庄寄递网络出资。

  四是持续深化寄递领域“放管服”变革。《定见》依照国务院深化“放管服”变革要求,进一步激起商场主体生机和社会发明力。在商场准入方面,将撤销不合理、不必要约束,简化村庄快递结尾网点存案手续。在法规标准方面,将完善《快递商场管理办法》《快递服务》国家标准的准则规划。在监督管理方面,将标准村庄快递商场展开,坚决保护顾客合法权益。在管理机制方面,支撑有条件的区域健全县级邮政快递监管作业机制和电商、快递协会安排,加强职业监管和自律。

  《定见》出台后,抓好执行是要害。这项作业的落地,需求当地各级政府的注重与支撑,将村庄寄递物流体系建造归入相关规划和公共根底设备建造领域,执行当地财政支出职责,支撑村级寄递物流归纳服务站建造。一起,各相关部门将依照党中央、国务院决议计划布置,树立作业和谐机制,研讨出台相应支撑方针,及时总结推行典型经历做法。国家邮政局将以《定见》出台为新的起点,把建造村庄寄递物流体系作为职业“十四五”时期作业的重中之重,统筹策划、体系推动,为疏通“双循环”供给更有力、更有用的寄递物流支撑确保。